寻求大幅减少碳污染的国家不仅需要解决发电厂、交通和建筑问题,还需要解决占排放量四分之一以上的工业问题。一些州在工业部门刚刚开始努力,但未来的挑战是巨大而复杂的。
美国气候联盟——一个由24个州长组成的两党联盟——委托ACEEE为寻求在脱碳工业方面取得进展的各州制定一份指南。今天公布的,旅行指南调查了产生该行业80%排放量的七个行业在工业脱碳方面面临的挑战:化工、石油炼制、钢铁、水泥、玻璃、林产品、食品饮料等。它重点介绍了几个主要州正在进行的100多项努力,并为寻求在这一新兴但重要的政策空间中扩大或加速努力的国家提供了一套选择。
通过脱碳支柱解决工业排放问题
解决工业排放问题具有挑战性,因为该行业的复杂性,向低碳或脱碳技术过渡所需的高度资本投资,以及工厂和设备等基础设施的长寿命。报告指出了工业脱碳的五个主要“支柱”:效率——这是使其他支柱负担得起和可行的关键第一步;过程电气化;低碳燃料和原料;碳捕获、利用和储存(CCUS);以及低碳材料和产品的采购。这些支柱可以设置路径上的状态到大多数工业活动的温室气体净零排放.欧宝娱乐线上登录入口能源效率是一个基本支柱,它使一个行业走上脱碳之路,并利用其他支柱的额外减排。
工业脱碳需要多层、多方利益相关者的方法。光靠工业是做不到的;联邦政府的政策干预和投资是基础。数十亿美元从最近的降低通货膨胀法《2020年能源法案》、《2021年基础设施投资与就业法案》和《2022年CHIPS法案》的资助,将成为推动工业脱碳的一代难得的催化剂。该指南显示,各国在支持和加速这一进程方面发挥着关键作用。全国各州最近的努力依赖于五个关键的政策杠杆——投资低碳基础设施、利用融资、采用法规和标准、支持技术援助、优先购买低碳产品和支持工人培训计划——并树立了其他国家可以效仿的早期榜样,以支持和推进工业脱碳。
目标设定与规划
国家规划是必不可少的早期步骤。有三个州专门为减少工业部门的温室气体排放设定了某种类型的目标。例如,科罗拉多法律去年通过的一项法案指示一个州委员会采取规定,到2030年,相对于2015年的水平,该州的工业温室气体排放至少减少20%。
至少有7个州在其气候或能源行动计划中指出了工业脱碳的重要性。但大多数国家尚未评估能效、电气化和低碳燃料如何减少其工业排放,因此在过渡规划所需的基线知识方面存在差距。
一些州已经制定了计划,进行了分析,或建立了新的治理结构,重点关注特定类型的工业脱碳工作。例如,科罗拉多州、新墨西哥州和俄勒冈州已经分析了部署低碳燃料和原料的机会,包括氢。
科罗拉多州也在评估CCUS如何帮助该州实现气候目标;华盛顿州和明尼苏达州将重点放在低碳建筑材料的公共采购上。
从研究到部署
工业脱碳技术的研究、开发、演示和部署(RDD&D)工作至关重要。这项工作大部分来自联邦政府和私营企业。
各州可以补充f通过对RDD&D项目的直接投资,以及通过税收抵免支持创新公司等方式做出切实努力。加州程序例如,该公司在10年时间里投资了1.33亿美元用于支持工业和农业部门可持续发展的研发工作。
碳定价
碳定价政策——如限额与交易计划和碳税——可以激励企业投资于低碳燃料和节能实践和技术,包括在工业部门。一些州已经有了这些政策,或者是多州限额与交易计划的一部分。
这些政策可以以第二种方式促进工业脱碳。在一些情况下,这些项目的收益被直接用于支持工业减排的努力。纽约州利用“区域温室气体计划”(针对电力行业的“限额与交易”计划)的收入,资助纽约州制造业高潜力温室气体减排技术的开发和示范。
提供激励
经济激励是政府为促进脱碳而部署的最常用政策工具之一.到目前为止,大多数支持工业脱碳的国家激励措施都集中在通过财政和技术援助提高该部门的能源效率上。欧宝娱乐线上登录入口欧宝娱乐线上登录入口例如,马萨诸塞州、新泽西州和威斯康星州的能效项目提供了一系列激励措施,鼓励工业设施投资于节能改进。
虽然大多数州的工业激励计划已经只关注能源效率,但各州还有更多机会扩大这些计划,并支持其他工业脱碳支柱,以扩大减排。欧宝娱乐线上登录入口
制定标准
事实证明,联邦绩效标准对于减少各种空气污染物(包括工业排放)至关重要。理论上,国家可以制定标准来支持工业脱碳的所有支柱。
一些州正处于制定材料效率、碳捕获和具体排放标准的早期阶段,但在全面利用电气化和其他燃料转换机会方面的工作进展很少。适应中小型制造商和打火机行业需求的标准也缺失了。国家可以作为工业部门新型标准的宝贵试验场。
该指南还讨论了工业脱碳政策制定面临的其他挑战。这些因素包括行政复杂性、清洁能源的时机和顺序、过渡成本、环境影响、温室气体减排目标的复杂性,以及对中小型制造商的考虑。成功的机会包括利用跨州的区域伙伴关系,与产业集群开展有针对性的工作,并与联邦、州和国际同行学习和合作,以实现最有效的转型,同时解决过渡、劳动力发展和多样性问题。
前方的道路
虽然目前的工业脱碳政策格局尚处于早期阶段,但各国处于有利地位,可以迅速采取创新行动,帮助加快该行业实现温室气体净零排放的努力。的《指南》提供了资源和工具,供各州向欧宝app官方入口最新同行学习,利用合作机会,并在推进生产性工业脱碳政策的制定和实施方面取得进展。